法国公证2020年年报|【国际视角看公证】第十六期
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稿件来源:律政学堂微信公众号发布时间:2021-04-13 15:29:38

四川省成都市律政公证处 蔡勇

2021年4月7日,法国公证人高等理事会发布了法国公证2020年年报。在疫情肆虐的法国,公证行业这一年的工作取得了哪些成绩呢?让我们来看一下他们2020年的主要数据吧。

截止2020年12月31日,共有15900名公证人(2019年12月31日为14968人),其中男性7445人,女性8455人,女性公证人占比53%。

全国有6806家公证人事务所(2019年为6227家),另有1364个分支办公室,合计共有8170个公证业务受理点。

为了维持公证人的全国服务网络,法国公证人高等理事会全年在行业内部实施了1500次“削峰填谷”式的经济帮扶,1800次“全国网格分布”的经济补贴。以上措施,是为了全体法国人都能便利地享受到公证人承担的公共司法服务。截止2020年底,公证服务受理点达到了8170处,超过邮政所(7737个)、宪兵处(3589个)和财政所(1579个)。

全年出具公证文书465万份(2019年为480万份),涉及交易资金8295亿欧元。

替国家收税300亿欧元(2019年为250亿欧元)。

全年公证收费84亿欧元(2019年为87亿欧元)。

公证行业每年接待2000万法国人。

全年出具了102.4万份二手房交易文书。

作为公共事务登记机构之一:公证人全年登记了19038份民事同居协议;作为唯一法定的遗嘱登记机构,法国公证人承担运行的“中央遗嘱登记库”全年登记了359064份遗嘱信息。

法国公证人高等理事会是立法机关确立的不动产交易数据收集和发布的唯一法定机构。由于不动产交易契约必须以公证文书的形式作成,由公证人承担不动产交易数据的收集和发布这项公共职能保障了不动产交易数据的可靠和及时,有利于房地产市场的健康有序发展,而且确保了交易价格的透明,防止偷税漏税。

2020年,公证人替国家征税300亿欧元。2020年法国司法预算开支是75亿欧元,而公证人收取的税收达到了全国司法开支的4倍。公证人还承担了反洗钱的义务,是非政府部门中提供洗钱嫌疑信息最多的行业,在2020年受理的465万份公证文书中,公证人提供了1800份可疑线索。

关于公证信息化建设

1975年,法国公证人实现了“中央遗嘱登记库”的信息化登记;

1989年,启动了不动产交易信息的数据库;

2005年,实现了公证人与不动产登记部门之间的文书远程信息化传输,提高了不动产登记的效率;

2008年10月28日,法国公证人签署了第一份电子公证文书,“电子公证文书正本中央档案库”同步成立,存放全国的电子公证文书。截止2020年12月31日,公证人累计出具了1631万份电子公证文书。

大事件

1.为了保障新冠疫情期间“公证公共服务的延续性”,法国政府于2020年4月3日通过政令,临时允许公证人在不用面见当事人的情况下,通过法国公证人高等理事会批准的远程视频工具为各方契约当事人办理公证文书。

2.2020年10月8日,法国政府与法国公证人高等理事会签订了为期四年的《公证行业发展目标协议》。法国政府在协议中不仅重申了公证的职能以及公证行业对国家和社会的重要贡献,还明确了公证人与国家的关系,表达了国家对公证行业的期望以及政府各部委对公证行业的支持。这是一项史无前例的协议,将对法国公证的未来发展产生深远的影响。

3.2020年11月20日,法国政府总理签署政令,正式设立了远程受理电子公证文书的程序,但仅限于委托公证。

法国公证人高等理事会主席安布西诺

在对2020年进行总结时,我们无法回避新冠疫情,因为这场疫情极大地动摇了我们的经济,甚至撼动了我们的社会根基。我们的个人和职业生活遭受了飓风般的袭击。

面对如此多的不确定性和困扰,公证行业显示了它的坚韧和存在。尽管第一轮封城措施让人猝不及防,但在短短的几周内,公证行业的远程办公能力急速增长,当事人被临时允许在几个月内可以远程视频申办公证文书,全国公证人事务所远程视频设备的配置率在短短几周内从40%上升到64%。当然,这一切改变都是在无损公证文书本质的前提下进行的。公证行业的行动并非毫无反响。相反,对于这个对法国人生活道路给予指引和帮助的行业而言,咨询的热潮在这一非同寻常的年份纷至沓来。

50%的公证人认为,这场危机对公证活动的性质产生了重大影响,这一特殊的年份增强了公证从业人员的服务意识和责任感。为此,我们必须为6,806家公证人事务所和73,000名从业人员感到自豪,他们在这一年里再次接待了2000万法国人。

(责任编辑:童悦敏)
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