近日，佛山市司法局、佛山仲裁委员会、佛山市公证协会出台《关于仲裁公证对接联动更好服务商事纠纷多元化解的意见》。这是佛山当地积极推进“仲裁+公证”对接联动机制建设的有益尝试，是进一步拓展创新仲裁和公证法律服务方式、更好服务商事纠纷多元化解、建设和打造佛山一流营商环境的创新举措。

 一是充分发挥“仲裁+公证”职能优势。仲裁和公证都是现代社会解决和预防商事领域纠纷的重要非诉法律制度，均具有保护当事人合法权益、保护社会主义市场经济健康发展的共同目的，自愿原则是仲裁、公证必须共同遵循的基本原则，独立性、公正性是仲裁、公证机构办理案件时共同遵循的理念。仲裁、公证作为法律职业群体之成员，是多元化纠纷解决机制的重要组成部分，在解决纠纷、减少诉讼、节省司法成本等方面，有着诸多相似之处，同时又有着自身独特优势，两者有机结合、良性互动，能够相互弥补、相得益彰，形成前后衔接、完整自治的商事纠纷解决新模式。

二是建立健全“仲裁+公证”服务机制。佛山仲裁委与佛山市珠江公证处多次召开会议，市司法局、市公证协会面向全市公证机构开展书面调研，积极挖掘探讨仲裁工作中的公证需求点。经共商研究，意见提出四方面合作需求：一是拓展创新仲裁审前和解审中调解公证服务，为仲裁过程中当事人达成的债权债务合同以及具有给付内容的和解协议、调解协议办理债权文书公证、办理提存业务，在民商事领域开展公证活动或者调解服务，促进仲裁案件案前和解、审前和解、审中调解等“非裁”方式化解民商事纠纷；同时加强公证债权文书强制执行工作，既保证合同协议的执行效力，又能帮助当事人及时撤回仲裁申请，符合条件的退回全部或者部分仲裁费用，节约维权成本。二是拓展创新仲裁文书送达公证服务，有效提高仲裁当事人的出庭率，有利于仲裁庭查明案件事实，进一步提高仲裁案件质量。三是拓展创新涉仲裁证据和财产保全公证法律服务，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，合理引导仲裁当事人向公证机构申办保全证据公证。四是研究探索“互联网公证+仲裁”新业务领域公证服务，推动仲裁、公证服务方式向线上线下互补转变，加强互联网手段与现有服务方式的协作配合。

三是强化“仲裁+公证”联系对接。目前，佛山全市共有8家公证服务机构，分布于佛山市5个行政区域，但全市只有1家商事仲裁机构。为了使“仲裁+公证”对接联动机制真正落到实处，建立起佛山仲裁委与全市8家公证机构融合发展模式，《意见》充分发挥仲裁和公证机构、广大仲裁员和公证员的主动性和创造性，着重形成一套符合仲裁要求的“公证辅助仲裁工作流程”，建立健全仲裁和公证机构信息沟通、工作衔接、业务交流、信息共享等对接机制，健全完善工作台账，加强统计分析，定期通报情况，形成仲裁、公证协同配合、互相支持、互相联动的工作机制，不断提高工作的规范化水平，进一步促进民商事司法制度整体功能的发挥，从预防和解决民商事纠纷上实现优势互补。

在意见出台之前，佛山仲裁委与佛山市珠江公证处已开展了实质性合作。近日，针对一宗标的额二十多万元的民间借贷仲裁案件，经佛山仲裁委委托，佛山市珠江公证处公证员积极提供上门送达服务。被申请人表示对自己成了仲裁被申请人很惊讶、完全不知情，公证员随即向其解释仲裁的大致流程以及参与仲裁庭审的重要作用，使其提高了对仲裁案件审理重要性的认识。近日，被申请人按时参加了仲裁庭审，有力确保仲裁庭查明案件事实。该案是佛山仲裁委与佛山市珠江公证处在全市范围内开创性推行“仲裁+公证”文书送达合作的首个案例，暨共同打造新型公共法律服务模式，又为佛山构建“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境行动添上亮丽一笔。