四月芳菲醉,人间仲春时。正值“十五五”规划开局起步的关键节点。2026年4月28日，中国公证协会九届二次理事会在京召开。中国公证协会会长周院生主持会议并作工作报告和总结讲话。司法部公共法律服务管理局副局长熊飞应邀出席会议。

“这次会议既是一次统一思想的动员会，也是一次锚定目标的推进会，意义特殊、责任重大。”中国公证协会会长周院生的开场白，道出了此次会议沉甸甸的分量。会议回顾总结了近一年来协会的工作成果，明确2026年协会工作重点任务。来自全国各地的理事们齐聚一堂，聚焦实务、共商实策，共同推动公证工作的新局面。

举旗定向 凝心铸魂

上午9时整，会议正式开始。会场内气氛庄重而不失热烈，秩序井然中思潮涌动。会议首先传达学习了习近平总书记在全国两会上的系列重要讲话精神和全国两会精神。

一年来，中国公协在司法部党组的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对公证工作的全面领导，围绕中心，服务大局，聚焦主责主业、强化担当作为，凝聚发展合力。

与会人员一致表示，将坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全国两会部署上来，认真贯彻落实司法部工作要求，以强化政治引领、服务中心大局、规范执业秩序、夯实基础保障、推进自身建设为重点，全面提升公证工作质效、供给能力、规范水平、队伍形象，为“十五五”规划落地见效贡献公证法治力量。

梳理来路 筹策前程

根据会议议程，周院生会长代表常务理事会向理事会作中国公证协会九届二次理事会工作报告，系统总结了过去一年协会的工作成效，一年来协会工作脉络清晰，步伐扎实。协会始终坚持把政治建设摆在首位，通过持续深化理论武装、扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、筑牢意识形态阵地，确保公证工作始终沿着正确政治方向稳步推进。在司法部党组的正确领导下，协会顺利完成了换届工作，选举产生了新一届理事会和常务理事会。以此为契机，协会推动内部管理的规范化与制度化建设，不断提升自身履职能力。在全面履职方面，协会推动开展“公证规范优质”行动，强化对各地公证业务的指导。同时，通过加强行业宣传、深化对外交流合作等工作，不断增强公证工作影响力和公信力。

在全面回顾过往成绩的同时，报告也客观分析了当前工作中面临的问题。它不仅是一份扎实的年度答卷，更是一份凝心聚力的行动计划，以务实的态度指明前行方向，以坚定的笔触汇聚奋进力量，激励公证人在新的征程上砥砺前行。理事们一致赞成工作报告，在中国公证协会九届二次理事会会议上全票表决通过。

优化结构 提升效能

会议审议通过了新一届专门委员会、专业委员会主任委员、副主任委员建议名单。

专业委员会、专门委员会是中国公证协会开展自律管理工作的专门机构和工作平台，对于行业管理和事业发展意义重大。中国公证协会立足引领公证业务发展，新设不动产公证、金融公证、婚姻家庭事务公证、知识产权公证、公司事务公证、司法执法辅助事务公证、农村事务公证、涉外公证等8个专业委员会，在公证业务经验推广、业务规范建设、业务总结交流等方面发挥积极作用。同时，将上一届工作委员会更名为专门委员会，新增“行业党建研究委员会”，形成行业党建研究、公证理论研究、行业管理规则、信息化建设、公证质量管理、行业文化和宣传工作、教育培训、维权惩戒、基金管理、女公证员工作、青年公证员工作、外事等12个专门委员会。

这次“两委会”的优化调整，不仅是协会组织结构的一次升级，更是中国公证协会主动适应新时代新要求、推动行业高质量发展的一项重大举措。通过细分专业领域、强化职能布局，既让公证服务能更精准地对接国家发展所需与群众生活所盼，也为行业自身建设注入强劲动力，将更好地凝聚专业智慧、激发行业活力，推动公证在服务中国式现代化建设中展现新作为。

建言献策 集思广益

在分组讨论的会议室里，来自全国各地的理事们，正围绕着一个核心议题展开热烈探讨——“十五五”时期的公证行业，路在何方？

“听完报告，我最大的感受是，‘十五五’规划不再是宏观文件里遥远的名词，它就是我们每天案头工作的延伸，是每一份公证书背后承载的时代责任。”一位理事的发言，道出了许多人的心声。理事们形成一个强烈共识：公证行业必须将自己置于国家发展的宏大坐标系中来谋划发展。改革开放纵深推进、人民群众法治需求持续迭代……新形势就是新考题。贯彻落实“十五五”规划，不仅是行业发展所需，更是服务国家大局、践行为民初心的法治担当。

服务新质生产力，要求公证向创新链的源头延伸，为知识产权创造、运用、保护和管理提供全周期法律护航。服务高水平对外开放，则呼唤更广阔的视野。围绕高质量共建“一带一路”，提供专业化、精准化的公证法律服务，成为行业必须完成的课题。服务民生福祉，正面临从“基础证明”到“深度保障”的跃升。一位来自大城市的理事表示：“如今的家庭财富安排、意定监护、遗产规划，复杂性和个性化需求远超以往。”公证服务必须升级，提供更集成、更温暖、更具定制色彩的家事法律综合解决方案。

思想的激荡，最终要落于实干的土壤。“方向已经清晰，关键在于我们怎么干。”这句话成为多位理事的结语。夯实发展根基，成为另一项共识。这既需要前瞻性的制度研究，推动《公证法》修订以适应新时代；也需要刀刃向内，在知识产权、数字经济、涉外法治等重点领域加紧培养一支能打硬仗的公证人才队伍。来自基层的实践同样鼓舞人心，有理事介绍了“公证+调解”的成功探索，这与行业推动公证深度融入多元化纠纷解决机制的部署不谋而合。

讨论落幕，共识在交锋中凝聚，路径在思辨中清晰。一份沉甸甸的使命感和一张清晰的行动图，留在了每位与会者心中。

周院生会长在总结讲话中指出：“精准把握‘十五五’规划部署与公证职能的内在契合点，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的思想自觉引领行动自觉，以坚定的使命担当扛起时代重任，确保公证工作始终沿着正确方向稳步前行，为‘十五五’规划落地见效提供坚实的公证法治保障。”中国公证行业的实践者们，正以更前瞻的视野和更主动的姿态，整装再出发，致力于将“预防性法律制度”的独特优势，转化为服务国之大者、守护百姓幸福、护航创新创造的生动实践。