法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

风起海之南，浪逐自贸港。2月20日，以“社会治理的制度成本——公证预防性司法制度价值正视与功能重构”为主题的第二届凤凰预防法治论坛在海南三亚举办。

论坛现场

本次论坛由海南省法学会指导，三亚凤凰公证研究院、凤凰公证处、凤凰网主办，旨在通过国际国内预防法治理论与实务的交流与互鉴，重新审视公证预防性司法制度的价值，从理论和实践上加快探索重构社会治理中的预防性司法制度功能。

来自境内外法学学者、实务专家、各界学者，部分在琼“候鸟”法治人才和国际化公证服务交流培训班学员等近300人现场出席。中央政法委、最高人民法院、中国法学会、中国社会工作联合会、中国人民争取和平与裁军协会、中国亚洲经济发展协会以及海南省、三亚市等相关机构和部门也派员参加研讨活动。

“本次研讨的主题，体现出对当前社会治理问题的深入观察与思考，对全面理解与准确把握公证作为预防性司法制度的价值、功能具有很强的现实意义和前瞻性。”中国法学会党组成员、副会长王振江线上致辞。他提出，如果预防性司法制度与社会治理制度结合叠加，那么整个社会治理制度体系的运行成本、保障成本和救济成本将大大降低。

海南省司法厅厅长王磊回顾了近年来公证行业服务海南自由贸易港建设情况，指出了应对制度型开放面临的挑战。他强调，公证作为国际通行的预防性法律制度，在国家治理体系中发挥着基础性作用。它以预防纠纷、减少诉讼为目的，能够降低国家和社会的纠纷解决成本，从源头上维护社会秩序的稳定，是法治建设中不可或缺的一环。

“抓住封关运作的重大契机，推进以公证为重点的预防性司法制度创新。”中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林现场致辞。他还就用好海南自由贸易港立法权、强化与全球自贸港的公证服务合作与互认机制等提出了建设性意见。

“法治化是实现中国式现代化的保障，是社会治理成本最低的一种制度安排。”著名法学家徐显明作了题为“法治与中国式现代化”的主旨演讲。一个半小时里，他纵论古今，深入浅出，不仅仅是知识的传递，更给人以思想碰撞与启迪，赢得了台下听众的热烈掌声。

“我的演讲宗旨是，跟大家一起捍卫公证制度的未来！”法国国家公证培训学院院长、法国巴黎第一大学索邦法学院教授穆斯塔法·梅基（Mustapha Mekki）开宗明义，作了题为“公证在预防性司法治理体系中的前景”的主旨演讲。“今天的种子开明天的花”，他对深化与中国公证行业的交流合作寄予厚望。

“研究表明，具有完善公证制度的国家，在房地产和商业交易当中，比没有建立公证制度的国家表现出来更低的交易成本和更高的法律确定性。”德国联邦公证人协会国际事务授权代表、德国律师学院副主席大卫·C·柯尼希（David C. König），以“公证的经济价值分析”为题，指出，大陆法系公证制度提升了信任和效率，有效运作的公证体系和制度可视为经济稳定要素，长期促进经济增长与法律保障。